Lok Sabha (ଲୋକସଭା) and Rajya Sabha (ରାଜ୍ୟ ସଭା) are the two primary legislative bodies of the Indian parliamentary system. They play crucial roles in shaping the country’s governance and policies. In this blog post, we’ll delve into the structure, functions, and significance of Lok Sabha and Rajya Sabha in India’s democratic framework.
ରାଜ୍ୟ ସଭା
- ଏହା ଏକ ସ୍ଥାୟୀ ସଭା
- ଏହି ସଭା ଦିଲ୍ଲୀ ଠାରେ ଅଛି ।
- ଏହି ସଭାର ସଭ୍ୟମାନେ ବିଧାନସଭାର ସଭ୍ୟମାନଙ୍କ ଦ୍ଵାରା ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି ।
- ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଏହି ସଭାର ସ୍ଥାୟୀ ସଭାପତି ।
- ମୋଟ ସଭ୍ୟସଂଖ୍ୟା ୨ ୫୦ । ଏଥିରୁ ୧୨ ଜଣଙ୍କୁ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ମନୋନୀତ କରନ୍ତି ।
- ପ୍ରତ୍ୟେକ ସଭ୍ୟ ୬ ବର୍ଷ ରହନ୍ତି ।
- ପ୍ରତି ଦୁଇ ବର୍ଷରେ ୧/୩ ଅଂଶ ସଭ୍ୟ ଅବସର ନିଅନ୍ତି । ସେମାନଙ୍କ ସ୍ଥାନରେ ନୂଆ ସଭ୍ୟ ଆସନ୍ତି ।
- ଲୋକସଂଖ୍ୟା ଅନୁପାତରେ ସଭ୍ୟ ସଂଖ୍ୟା ସ୍ଥିର ହୁଏ ।
- ଓଡ଼ିଶାର ସଭ୍ୟ ସଂଖ୍ୟା 10 ।
ରାଜ୍ୟସଭା
ରାଜ୍ୟସଭାରେ ସର୍ବାଧିକ ସଦସ୍ୟଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା 250 – 238 ସଦସ୍ୟ ରାଜ୍ୟ ତଥା କେନ୍ଦ୍ରଶାସିତ ଅଞ୍ଚଳର ପ୍ରତିନିଧୀ ଅଟନ୍ତି ଏବଂ 12 ଜଣ ସଦସ୍ୟ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ମନୋନୀତ ହୁଅନ୍ତି । ରାଜ୍ୟସଭା ଏକ ସ୍ଥାୟୀ ସଂସ୍ଥା ଏବଂ ଏହାକୁ ଭଙ୍ଗ କରାଯାଇପାରିବ ନାହିଁ | ଅବଶ୍ୟ, ଏହାର ଏକ ତୃତୀୟାଂଶ ସଦସ୍ୟ ପ୍ରତି ଦୁଇ ବର୍ଷରେ ଅବସର ଗ୍ରହଣ କରନ୍ତି ଏବଂ ନୂତନ ଭାବରେ ନିର୍ବାଚିତ ସଦସ୍ୟ ହୁଅନ୍ତି। ପ୍ରତ୍ୟେକ ସଦସ୍ୟ ଛଅ ବର୍ଷ କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ପାଇଁ ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି | ଭାରତର ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ହେଉଛନ୍ତି ରାଜ୍ୟସଭାର ପୂର୍ବତନ ଅଧ୍ୟକ୍ଷ। ଏହି ଗୃହରେ ମଧ୍ୟ ଏହାର ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରୁ ଜଣେ ଡେପୁଟି ବାଚସ୍ପତି ଚୟନ କରେ। ଏଥିସହ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ଡେପୁଟି ଚେୟାରମ୍ୟାନ୍ ଙ୍କ ଏକ ପ୍ୟାନେଲ୍ ଅଛି। ରାଜ୍ୟସଭାର ଜଣେ ବରିଷ୍ଠ ମନ୍ତ୍ରୀ ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀଙ୍କୁ ଗୃହର ନେତା ଭାବରେ ନିଯୁକ୍ତ କରନ୍ତି ।
ବିଧାନସଭାରେ ରାଜ୍ୟସଭା ସପକ୍ଷରେ ଯୁକ୍ତି :-
- ରାଜ୍ୟସଭା ଗଠନର ସବୁଠାରୁ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଦିଗ ହେଉଛି ଏହି ଗୃହ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ଦୃଢ଼ ଉପସ୍ଥାପନା କରିବ | ଯଦି ଲୋକସଭାରେ ଶୀଘ୍ର ଏକ ବିଲ୍ ପାରିତ ହୋଇଛି, ତେବେ ରାଜ୍ୟସଭା ଏହାକୁ ନେଇ ବ୍ୟାପକ ଆଲୋଚନା କରିବ।
- ସଂସଦର ଉପର ଗୃହ ଲୋକସଭାର ନିଷ୍ପତ୍ତି ସମୀକ୍ଷା କରିବା ଏବଂ ଶାସକ ଦଳର ସ୍ୱାଧୀନ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଉପରେ ରୋକ ଲଗାଇବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରେ।
- ଉଚ୍ଚ ଗୃହ ଏକାଡେମିକ୍ ଏବଂ ବୁଦ୍ଧିଜୀବୀମାନଙ୍କୁ ଏକ ପ୍ଲାଟଫର୍ମ ଯୋଗାଇଥାଏ, ଯେଉଁମାନେ ସରକାରଙ୍କ ଜନ କଲ୍ୟାଣ ଯୋଜନା ମାଧ୍ୟମରେ ରାଜ୍ୟର ବିକାଶରେ ବହୁମୂଲ୍ୟ ଯୋଗଦାନ କରନ୍ତି |
- ଯାଞ୍ଚ ଏବଂ ସନ୍ତୁଳନର ନୀତି ଅନୁଯାୟୀ ଯେକୌଣସି ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ପାଇଁ ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥା ଜରୁରୀ ବୋଲି ବିବେଚନା କରାଯାଏ |
ରାଜ୍ୟସଭା ବିରୋଧରେ ଯୁକ୍ତି :-
- ରାଜ୍ୟସଭାକୁ ବିରୋଧ କରି ବିଧାନସଭା ନିର୍ବାଚନରେ ବିଶେଷଜ୍ଞଙ୍କ ମୁଖ୍ୟ ଯୁକ୍ତି ହେଲା ଯେ ରାଜ୍ୟସଭା ଗଠନ ବ୍ରିଟେନର ସାମ୍ରାଜ୍ୟର ଉତ୍ତରାଧିକାରୀ ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରିବ କାରଣ ଏହାର ଗଠନ ବ୍ରିଟେନର ହାଉସ୍ ଅଫ୍ ଲର୍ଡସ୍ ସହିତ ସମାନ ଥିଲା।
- ହାଉସ୍ ଅଫ୍ ଲର୍ଡସ୍ ପରି ରାଜ୍ୟସଭାର ସଦସ୍ୟମାନେ ଶିଳ୍ପପତି ଏବଂ ଧନୀ ବ୍ୟକ୍ତି ହେବେ, ଯାହାର ଭାରତବାସୀ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କ ଅବସ୍ଥା ସହିତ କୌଣସି ସମ୍ପର୍କ ରହିବ ନାହିଁ।
- ରାଜ୍ୟସଭା ସଦସ୍ୟମାନେ ସିଧାସଳଖ ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି ନାହିଁ, ତେଣୁ ଲୋକସଭା ଦ୍ୱାରା ପାରିତ ହୋଇଥିବା କୌଣସି ବିଲରେ ରାଜ୍ୟସଭାର ଅନାବଶ୍ୟକ ବିଳମ୍ବ, ଅର୍ଥନୈତିକ ଦୃଷ୍ଟିରୁ ଦେଶକୁ ପଛରେ ପକାଇପାରେ ।
ରାଜ୍ୟସଭା ସଦସ୍ୟ ନିର୍ବାଚନ :-
ଏକକ ସ୍ଥାନାନ୍ତରଯୋଗ୍ୟ ଭୋଟ୍ ଆଧାରରେ ଆନୁପାତିକ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ ବ୍ୟବସ୍ଥା ମାଧ୍ୟମରେ ରାଜ୍ୟସଭା ସଦସ୍ୟମାନେ ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି। ଭାରତରେ ରାଜ୍ୟସଭା, ରାଜ୍ୟ ବିଧାନ ପରିଷଦ, ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଏବଂ ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଏକକ ସ୍ଥାନାନ୍ତରଯୋଗ୍ୟ ଭୋଟ୍ ଆଧାରରେ ନିର୍ବାଚିତ ହୋଇଥାନ୍ତି।
ଭାରତୀୟ ସମ୍ବିଧାନର ଧାରା 80 (4) ଅନୁଯାୟୀ ରାଜ୍ୟସଭାର ସଦସ୍ୟମାନେ ରାଜ୍ୟ ବିଧାନସଭା ର ନିର୍ବାଚିତ ସଦସ୍ୟଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ମନୋନୀତ ହୋଇଥାନ୍ତି।
ରାଜ୍ୟସଭାର ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କର ଯୋଗ୍ୟତା :-
- ଭାରତର ନାଗରିକ ହେଇ ଥିବେ l
- 30 ବର୍ଷ ବୟସ ବା ତା ‘ ଠାରୁ ଉର୍ଦ୍ଧ୍ବ ହୋଇଥିବ l
- କୌଣସି ଅପରାଧମୂଳକ କାର୍ଯ୍ୟ କରି ନ ଥିବେ l
- କୌଣସି ସରକାରୀ ଅଫିସରେ କାର୍ଯ୍ୟରତ ନ ଥିବେ l ଯଦି ଆଇନ ଅନୁଯାୟୀ ସଂସଦ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଯୋଗ୍ୟତା ବର୍ଣ୍ଣନା କରେ, ତେବେ ପ୍ରାର୍ଥୀଙ୍କ ନିକଟରେ ତାହା ରହିବା ଆବଶ୍ୟକ | ରାଜ୍ୟସଭାର କ୍ଷମତା ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟ:- ବିଧାନସଭା କ୍ଷମତା :-
- ଅଣ-ଆର୍ଥିକ ବିଲ୍ ପ୍ରସଙ୍ଗରେ ରାଜ୍ୟସଭା ପାଖରେ ମଧ୍ୟ ଲୋକସଭା ପରି ସମାନ କ୍ଷମତା ରଖିଛି। ଉଭୟ ଗୃହର ସହମତି ପରେ ହିଁ ଏହିପରି ବିଲ୍ ଆଇନରେ ପରିଣତ ହୁଏ |
- ମନି ବିଲ୍ ପ୍ରସଙ୍ଗରେ ଲୋକସଭା ତୁଳନାରେ ରାଜ୍ୟସଭାର କ୍ଷମତା ସୀମିତ ରହିଛି। ଏହି ପରିପ୍ରେକ୍ଷୀରେ, ରାଜ୍ୟସଭାକୁ 14 ଦିନ ମଧ୍ୟରେ ଲୋକସଭାରେ ନିଜର ମତାମତ ପଠାଇବାକୁ ପଡିବ।
- ସାମ୍ବିଧାନିକ ସଂଶୋଧନ ବିଲ୍ ପ୍ରସଙ୍ଗରେ ରାଜ୍ୟସଭାର କ୍ଷମତା ଲୋକସଭାର କ୍ଷମତା ସହିତ ସମାନ।
ବିଶେଷ ଶକ୍ତି :-
- ଦେଶର ଫେଡେରାଲ୍ ଗଠନକୁ ବଜାୟ ରଖିବା ପାଇଁ ରାଜ୍ୟସଭାର ଦୁଇଟି ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ କ୍ଷମତା ଅଛି, ଯାହା ଲୋକସଭାରେ ନାହିଁ l
- ଧାରା 249 ଅନୁଯାୟୀ, ରାଜ୍ୟସଭା ରାଜ୍ୟ ତାଲିକାରେ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ ଯେକୌଣସି ବିଷୟକୁ ଦୁଇ ତୃତୀୟାଂଶ ସଦସ୍ୟ ଉପସ୍ଥିତ ଏବଂ ଭୋଟ୍ ଦେଇ ଜାତୀୟ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ବୋଲି ଘୋଷଣା କରିପାରିବେ।
- ଧାରା 312 ଅନୁଯାୟୀ, ରାଜ୍ୟସଭା ଉପସ୍ଥିତ ସଦସ୍ୟଙ୍କ ଦ୍ବାରା ଦୁଇ ତୃତୀୟାଂଶ ସଦସ୍ୟଙ୍କ ସମର୍ଥନରେ ଏକ ନୂତନ ଅଲ ଇଣ୍ଡିଆ ସେବା ପ୍ରତିଷ୍ଠା କରିପାରିବ। ଅନ୍ୟାନ୍ୟ କ୍ଷମତା:-
- ଯଦି ଜରୁରୀକାଳୀନ ଅବଧି ଏକ ମାସରୁ ଅଧିକ ହୁଏ ଏବଂ ସେହି ସମୟରେ ଲୋକସଭା ଭାଙ୍ଗିଯାଏ, ତେବେ ରାଜ୍ୟସଭାର ଅନୁମୋଦନ ଆବଶ୍ୟକ।
- ରାଜ୍ୟସଭାର ନିର୍ବାଚିତ ସଦସ୍ୟମାନେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ନିର୍ବାଚନରେ ଅଂଶ ଗ୍ରହଣ କରନ୍ତି l
- ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ହଟାଇବା ପ୍ରସ୍ତାବ କେବଳ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ଅଣାଯାଇଥାଏ ।
ଉପସଂହାର :-
ଭାରତୀୟ ରାଜନୀତିରେ ଉତ୍ଥାନ-ପତନ ସତ୍ତ୍ବେ ରାଜ୍ୟସଭା ଏକ ଅନୁଷ୍ଠାନ ହୋଇ ରହିଥାଏ ଯାହା ରାଜନୈତିକ, ସାମାଜିକ ମୂଲ୍ୟବୋଧ ଏବଂ ସାଂସ୍କୃତିକ ବିବିଧତା ପ୍ରତିପୋଷଣ କରିଥାଏ। ଏହା ବ୍ୟତୀତ ଲୋକସଭା ସହିତ ଏହା ସାର୍ବଭୌମ, ସମାଜବାଦୀ, ଧର୍ମନିରପେକ୍ଷ, ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ଗଣତନ୍ତ୍ର ଭଳି ମୂଲ୍ୟବୋଧର ପତାକା ବହନକାରୀ ଅଟେ। ତେଣୁ ରାଜ୍ୟସଭାକୁ ଗଣତନ୍ତ୍ରର ଏକ ‘ବିଭ୍ରାନ୍ତକାରୀ’ ଶାଖା ଭାବରେ ଦେଖାଯିବା ଉଚିତ ନୁହେଁ କିନ୍ତୁ ଭାରତୀୟ ଗଣତନ୍ତ୍ରରେ ଏହାର ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଭୂମିକା ବଜାୟ ରଖିବା ପାଇଁ ରାଜ୍ୟସଭାକୁ ସକ୍ଷମ କରିବାକୁ ଉଦ୍ୟମ କରାଯିବା ଉଚିତ୍।
ଲୋକସଭା
- ଏହା ଏକ ସ୍ଥାଇ ସଭା ନୁହେଁ ଏହାର କାର୍ଯ୍ୟକାଳ ୫ ବର୍ଷ
- ଏହି ସଭା ଦିଲ୍ଲୀଠାରେ ଅଛି
- ଏହି ସଭାର ସଭ୍ୟମାନେ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ଭାବେ ଲୋକମାନଙ୍କ ଦ୍ଵାରା ନିର୍ବାଚିତ ହୁଅନ୍ତି
- ମୋଟ ସଭ୍ୟସଂଖ୍ୟା 545 । ଆଂଗ୍ଲୋ” ଇଣ୍ଡିଆନ୍ ସଂପ୍ରଦାୟର କେହି ନ ଥିଲେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ୨ ଜଣଙ୍କୁ ମନୋନୀତ କରନ୍ତି ।
- ପ୍ରତ୍ୟେକ ସଭ୍ୟ 5 ବର୍ଷ ରହନ୍ତି
- ଲୋକସଂଖ୍ୟା ଅନୁପାତରେ ସଭ୍ୟ ସଂଖ୍ୟା ସ୍ଥିର ହୁଏ
- ଓଡ଼ିଶାର ସଭ୍ୟ ସଂଖ୍ୟା 21
